Органами прокуратуры Республики Тыва проверено соблюдение прав граждан, имеющих инвалидность, на равные возможности при трудоустройстве и профессиональном обучении. Анализ проверки свидетельствует о неудовлетворительном состоянии законности в указанной сфере. Прокурорскими работниками выявлено более 50 нарушений закона.

Проверка показала, что работодателями не соблюдаются требования закона о выделении рабочих мест в соответствии с установленной квотой, об информировании органов занятости населения об исполнении возложенных обязанностей, о создании специальных рабочих мест для инвалидов.

Так, например, в ООО «Лунсин», несмотря на численность работников свыше ста человек, ни одного инвалида в пределах установленной законом квоты не трудоустроено.

В Департаменте культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Кызыла, в школах № 1, 11, 15 г. Кызыла граждан, имеющих инвалидность, трудоустроено меньше, чем предусмотрено квотой. При этом меры для выполнения квоты не принимались, сведения о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностях, созданных рабочих местах для инвалидов в службу занятости ежемесячно не направлялись.

В Тес-Хемском районе работодателями 11 организаций и учреждений не исполнялись обязанности по представлению в центр занятости информации о наличии вакансий и другой, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.

Повсеместно работодатели не владеют информацией о рекомендованных для инвалида условиях труда. В личных делах работников отсутствуют индивидуальные программы реабилитации инвалидов, а также справки об инвалидности граждан. Такие факты выявлены в 16 организациях республики. Например, в ГБУЗ «Дзун-Хемчикская центральная районная больница» из 14 трудоустроенных инвалидов у 13 индивидуальные программы реабилитации в личных делах отсутствуют.

Этим же учреждением в нарушение ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» не сообщено в службу занятости об освобождении 2 рабочих мест в рамках установленной квоты для инвалидов.

Аналогичное нарушение допущено МБОУ СОШ № 15 г. Кызыла, ГБУЗ «Сут-Хольская ЦРБ».

В нарушение ст. 6 Закона РТ № 608 ВХ-1 «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите» ГБУЗ «Тоджинская ЦРБ» и МБОУ «Тоора-Хемская СОШ» сведения о трудоустройстве инвалидов в десятидневный срок в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не направлялись.

Проверкой установлены факты нарушения работодателями установленных законодательством условий труда инвалидов.

Например, в МБОУ «Тоора-Хемская СОШ» инвалид привлечен к работе в ночное время без его письменного согласия. Аналогичное нарушение выявлено прокурором г. Кызыла в Департаменте культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Кызыла.

В ГБУЗ «Тоджинская ЦРБ» отпуск инвалидам предоставлялся менее 30 дней. В Туве по представлению прокурора устранено нарушение закона, а инвалидам сделан перерасчет зарплаты и предоставлен дополнительный отпуск.

Кызылским межрайонным прокурором Республики Тыва выявлены нарушения трудовых прав инвалидов в ООО «Тувинская горнорудная компания» и в ГБУЗ «Кызылская ЦРБ». Так, в трудовых договорах, заключенных с инвалидами, отсутствовали сведения об условиях труда на рабочем месте.

В Пий-Хемском районе для работника районной больницы - инвалида 2 группы, в нарушение ст. 92 Трудового кодекса РФ, установлена 36-часовая рабочая неделя, вместо положенной 35-часовой. Кроме того, ему предоставлялся ежегодный отпуск в размере 28 календарных дней при установленных законом 30 днях.

По представлениям прокуроров данные нарушение прав инвалидов устранены. Так, прокурором Тоджинского района установлено, что в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении с. Тоора-Хем обучается инвалид 2 группы, которому в нарушение ст. 36 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не была назначена социальная стипендия. В результате вмешательства прокурора студенту назначена и выплачена стипендия в размере 900 рублей.

Следует отметить, что распространению нарушений способствует, в том числе, ненадлежащий контроль со стороны органов занятости населения, которые, как правило, не обладают информацией о создании работодателями условий труда для инвалидов, о выполнении квоты, об увольнении инвалидов.

В рамках государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2014 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2013 года № 753, реализуется подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва». Подпрограммой предусмотрен ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту инвалидов.

В ходе проверки исполнения условий данной подпрограммы прокурором Чеди-Хольского района установлено, что приобретенное в целях оснащения рабочего места трудоустроенного по договору инвалида оборудование (холодильник) находилось фактически дома у работодателя.