«Единая страна – доступная среда» - проект продолжается

3 февраля состоялось первое в этом году заседание общественного совета партийного проекта «Единая страна – доступная среда». Мероприятие прошло в Центре реабилитации инвалидов им. В.В. Щекачева Оренбургской областной организации Всероссийского общества инвалидов (ОООО ВОИ). Среди участников – члены Совета – руководители общественных организаций инвалидов, а также приглашенные гости: представители министерства социального развития и Бюро медико-социальной экспертизы.

          Провела заседание председатель комитета по социальной и демографической политике Законодательного Собрания Оренбургской области, региональный координатор  Проекта Ольга Хромушина.  Обсуждали собравшиеся актуальные на сегодняшний день вопросы: обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации из регионального перечня за счет средств областного бюджета; изменения в законодательстве, касающиеся временного порядка установления инвалидности и порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности. Одной из поднятых членами общественного совета тем стала доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов  и маломобильных групп населения. Ранее – в конце января, повестка дня была утверждена на встрече Ольги Хромушиной с председателем  общественного совета – руководителем ОООО ВОИ Евгением Кашпаром.

Первой Ольга Николаевна предоставила слово заместителю начальника отдела реабилитации и социальной интеграции инвалидов минсоцразвития Лилии Мурзиной. Специалист озвучила основные позиции изменений, внесенных в постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2013г. № 594-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области». Нововведения были приняты в декабре прошлого года. Лилия Мурзина напомнила, что данным постановлением утвержден региональный перечень ТСР, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающим на территории региона, сроки пользования до их замены, перечень  показаний и противопоказаний для обеспечения ими, а также порядок реализации данной меры социальной поддержки.

- Право на бесплатное обеспечение ТСР имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, дети-инвалиды, инвалиды, проживающие в семьях, имеющих в своем составе двух и более инвалидов, люди с ограниченными возможностями здоровья, имеющие рекомендации ИПРА об обеспечении инвалида ТСР (без учета размера среднедушевого дохода), малообеспеченные граждане с ОВЗ. Причем инвалиды и участники ВОв обеспечиваются ТСР во внеочередном порядке, - заострила внимание представитель профильного ведомства на данном факте.

Стоит отметить, что ранее на реализацию данной меры поддержки ежегодно предусматривалось порядка 4–7 миллионов рублей. Начиная с 2021 года, этот объем увеличен до 9,15 миллионов, что позволит решать вопросы обеспечения ТСР большего количества инвалидов, и в 2020 году было приобретено   518 единиц средств реабилитации регионального перечня почти на 6 миллионов рублей.

Эти и другие новшества требуют широкого освещения в средствах массовой информации – таково было мнение членов общественного совета партпроекта. По общему согласию было решено не только размещать актуальную информацию в газетах, социальных сетях, на официальных сайтах, но и подготовить ряд телевизионных программ с подробным разъяснением документа.

Об особых условиях проведения медико-социальной экспертизы в период пандемии коронавирусной инфекции рассказала начальник организационно-методического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России Ольга Ковалева. Как известно, все услуги Бюро в связи с особыми санитарно-эпидемиологическими условиями в прошлом году оказывались ведомством в заочной форме. Такой порядок будет действовать до 1 марта.

Благодаря упрощенной системе, гражданам, срок инвалидности которых истекает в период с 1 марта 2020 года, все ранее назначенные льготы продлеваются автоматически на шесть месяцев. Без прохождения обследования, подготовки документов, заявлений и личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). При этом у всех, кому автоматически продлена инвалидность, сохраняются все ранее рекомендованные реабилитационные мероприятия, включая обеспечение техническими средствами. Впервые инвалидность и процент утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) устанавливается также без обращения в бюро, на основании документов, направленных медицинской организацией, - озвучила новые условия Ольга Ковалева.

По ее словам, в 2020 году ранее установленная инвалидность была продлена более чем десяти тысячам инвалидов старше 18 лет, проживающих в Оренбургской области. Двум тысячам из них инвалидность была продлена дважды. Среди них есть дети-инвалиды, достигшие 18-тилетия в период действия временного порядка. Им была установлена группа инвалидности согласно раннее имевшимся данным. Автоматическое продление категории «ребенок-инвалид» было проведено 1700 детям-инвалидам. Впервые заочно получить статус инвалида по документам, направленным медицинскими организациями, смогли 5000 граждан старше 18 лет и 500 детей.

Немаловажным вопросом в рамках реализации проекта «Единая страна – доступная среда» является создание безбарьерной среды для инвалидов  и маломобильных групп населения. В этой сфере, как рассказал Юрий Кузнецов - генеральный директор АНО «Экспертный Центр паспортизации и сертификации «Доступная среда», единственной на сегодняшний день в Оренбуржье организации, работающей в данном направлении, дела обстоят далеко не идеально.  Львиная доля объектов социальной инфраструктуры, констатировал специалист, либо не имеют паспортов доступности и не отвечают соответствующим требованиям, либо обустроенные элементы для безбарьерной среды   установлены с большими нарушениями и не создают комфортных условий для беспрепятственного доступа людей с ОВЗ даже к административным зданиям. Так, например, вход в здание администрации города  Оренбурга на момент проверки, проведенной в прошлом году специалистами АНО «ЭЦПС «Доступная среда» совместно с работниками прокуратуры,  был фактически недоступен для инвалидов, передвигающихся на кресло-коляске, парковка  предусмотрено на 1 парковочное место. Однако чтобы попасть на тротуар, необходимо преодолеть бордюр высотой 15 см. В приемной по обращению граждан  в месте получения услуг отсутствовало оборудование для усиления звука, что создавало дискомфорт при общении для людей с нарушением слуха. По информации, полученной от прокуратуры, только по результатам  мер реагирования  были  приобретены в администрации мобильный подъемник и переносной инвентарный пандус.

Не лучше ситуация в многочисленных торговых центрах, жилых комплексах, культурных и иных объектах.

- Спуск к Набережной реки Урал, хоть и успешно реконструируется и, в том числе,  с учетом категорий инвалидов,  но опять же с нарушениями: поручни пандусов выполнены в травмоопасном исполнении, предупреждающие тактильно-контрастные указатели обустроены хаотично,  где надо и где не надо, - посетовал Юрий Кузнецов.  -  На момент проверки отсутствовала навигационная система, т.е. спуск  вроде есть, а вот где он доступен – не понятно.

Всего же в 2020 году специалистами АНО «Экспертный центр паспортизации и сертификации «Доступная среда», учредителем которого является ОООО ВОИ, на предмет соответствия создания и обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на объектах социальной, транспортной инфраструктуры было проведено 51 обследование. Из них 22 объекта, включая три остановки общественного транспорта, пути подъезда к ним, спуск к Набережной реки Урал, два многоквартирных жилых дома, где проживают инвалиды, а также здание администрации и приемная по обращению граждан г. Оренбурга, были обследованы в рамках проверок по обеспечению условий доступности с представителями прокуратуры города.

- Нельзя сказать, что работы по созданию доступной среды в областном центре и регионе не проводятся, много сделано за последние три года, но эту работу можно и нужно актуализировать, выполнять без ненужных трат бюджетных средств, тем более, что нормативная база постоянно меняется. Есть новые ГОСТы, СП, СНиПы, а большинство так и живут по старым, - резюмировал Юрий Кузнецов.

Также он предложил членам общественного совета и приглашенным гостям одобрить перечень объектов для мониторинга на текущий год. В него включены объекты образования, частного бизнеса, социально-значимые объекты для маломобильных групп населения.

В целом заседание прошло результативно и оживленно: разговор был обоюдным  и  позитивным, прозвучавшая информация полезной и давшей почву для дальнейшей работы.  

ФОТО С МЕСТА СОБЫТИЯ